當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、城市火災(zāi)等公眾緊急情況時(shí)，應(yīng)急通信可以做到及時(shí)預(yù)警、快速應(yīng)對(duì)，是減少人員和財(cái)產(chǎn)損失的有效手段。無(wú)線電技術(shù)在應(yīng)急通信技術(shù)的演進(jìn)過(guò)程中，也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

應(yīng)急通信的發(fā)展史???

人類與自然災(zāi)害的抗?fàn)?，早在遠(yuǎn)古時(shí)期就已開(kāi)始。那時(shí)的人類社會(huì)組織松散，生產(chǎn)力水平不高，所以只能通過(guò)基本的呼喊或手勢(shì)，進(jìn)行預(yù)警和救助消息傳遞。商周時(shí)代，隨著技術(shù)的進(jìn)步，逐漸出現(xiàn)了烽火、狼煙、擊鼓、風(fēng)箏等通信方式。這些方式基于聲光效果，通信距離遠(yuǎn)，可以有效傳遞自然災(zāi)害信息，也可以在外敵入侵時(shí)進(jìn)行及時(shí)告警。

烽火戲諸侯的典故，也源于此

唐末宋初，人們發(fā)明了使用火藥作為動(dòng)力的火箭，并將其用于緊急情況下的報(bào)信手段。后來(lái)，隨著文字和印刷術(shù)的發(fā)展和普及，加上郵驛制度的不斷完善，開(kāi)始構(gòu)建起一張覆蓋廣泛的早期“通信網(wǎng)絡(luò)”，不僅服務(wù)于行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)作管理，也服務(wù)于普通百姓的溝通交流。行政機(jī)構(gòu)也會(huì)有一些優(yōu)先級(jí)更高的專用郵驛系統(tǒng)，例如八百里加急等，用于傳遞緊急信息或軍報(bào)。

古籍中的郵驛

到了近現(xiàn)代，有線電報(bào)和電話的出現(xiàn)，使通信技術(shù)有了跨越式的升級(jí)。它們的信息傳遞即時(shí)性，是前所未有的。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)，消息觸達(dá)能力也持續(xù)提升。

基于電報(bào)和電話的新型通信網(wǎng)絡(luò)，逐步取代郵驛等老網(wǎng)絡(luò)，成為聯(lián)接世界的工具。它加速了信息的傳遞速度，能讓人們?cè)诎l(fā)生災(zāi)害等緊急情況時(shí)，更高效地應(yīng)對(duì)，減少損失和傷害。

更偉大的通信革命，來(lái)自無(wú)線通信技術(shù)的誕生。19世紀(jì)末，無(wú)線電報(bào)被正式發(fā)明，將人類帶入無(wú)線通信時(shí)代。

馬可尼和他發(fā)明的電報(bào)機(jī)

基于無(wú)線通信技術(shù)，人類的應(yīng)急救助能力有了顯著改進(jìn)。無(wú)線電報(bào)誕生后最先應(yīng)用的場(chǎng)景，就是海上通信。那時(shí)候海難頻發(fā)，無(wú)線電報(bào)救了很多人的姓命。著名的泰坦尼克號(hào)，就是因?yàn)橛袩o(wú)線電報(bào)發(fā)出的求救信號(hào)，才讓700余人得以生還，避免了更大損失。

無(wú)線通信不依賴于地面?zhèn)鬏斁€路，在應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)有天然優(yōu)勢(shì)，很快成為人類應(yīng)急通信技術(shù)的重點(diǎn)發(fā)展方向。

20世紀(jì)30年代，世界上最早的無(wú)線對(duì)講技術(shù)應(yīng)用于警察、消防等部門(mén)。后來(lái)，便有了二戰(zhàn)時(shí)的步話機(jī)。上世紀(jì)60-70年代，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市人口密度和流動(dòng)性不斷增加。在這種情況下，自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件所造成的人員和經(jīng)濟(jì)損失逐漸增加。在經(jīng)歷了幾次重大突發(fā)事件后，各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始紛紛建立現(xiàn)代應(yīng)急管理體系，從制度、流程、資金和科技等多個(gè)角度，提升包括自然災(zāi)害在內(nèi)的緊急事件應(yīng)對(duì)能力。那一時(shí)期，科技發(fā)展日新月異，微波通信、衛(wèi)星通信、無(wú)線對(duì)講通信等技術(shù)迅速崛起，為人類提供了更高效、更靈活的應(yīng)急通信手段。

對(duì)講機(jī)

以當(dāng)時(shí)最流行的對(duì)講機(jī)通信為例?，F(xiàn)代意義上的對(duì)講機(jī)，出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代，誕生于美國(guó)。后來(lái)，因其便攜實(shí)用的特點(diǎn)，逐漸在各個(gè)國(guó)家普及，成為一種流行的無(wú)線通信技術(shù)。70-80年代，基于早期的對(duì)講機(jī)，發(fā)展出了模擬集群技術(shù)以及數(shù)字集群技術(shù)，并形成了iDEN、TETRA等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。很多國(guó)家的應(yīng)急通信無(wú)線專網(wǎng)，都是基于這些技術(shù)建設(shè)的。在一些自然災(zāi)害和重要活動(dòng)中，這些技術(shù)發(fā)揮了重要作用。90年代末，我國(guó)對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行了研究和引進(jìn)，并逐漸形成了自己的無(wú)線專網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)路線（例如PDT等）。進(jìn)入21世紀(jì)后，人類的應(yīng)急通信技術(shù)已經(jīng)獲得長(zhǎng)足進(jìn)步。衛(wèi)星通信、集群通信等逐漸成為主流的應(yīng)急通信手段，在重大自然災(zāi)害、重要公共事件、大型集會(huì)活動(dòng)等場(chǎng)合中，為緊急救援、指揮調(diào)度等工作提供必要的保障和支撐。

2008年，汶川“5·12”地震造成了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急通信管理體系和技術(shù)在這次地震救援中發(fā)揮了重要作用，但也暴露出一些問(wèn)題。我國(guó)對(duì)這些問(wèn)題給予了更高的重視，并進(jìn)行相應(yīng)的制度完善和技術(shù)升級(jí)。

2008年之前的應(yīng)急通信保障，以城市熱點(diǎn)地區(qū)突發(fā)容量需求保障為主。應(yīng)急通信保障手段，主要是應(yīng)急通信基站車(chē)、集群通信，少量采用衛(wèi)星通信。汶川地震發(fā)生后，衛(wèi)星通信在救災(zāi)過(guò)程中具有出色表現(xiàn)，逐漸受到重視。各級(jí)政府以及運(yùn)營(yíng)商，都開(kāi)始積極引進(jìn)衛(wèi)星電話、衛(wèi)星應(yīng)急通信車(chē)、VSAT固定站等設(shè)備，加大衛(wèi)星通信在應(yīng)急通信技術(shù)體系中的比重。

衛(wèi)星通信

除衛(wèi)星之外，在移動(dòng)通信技術(shù)（3G/4G）的不斷演進(jìn)下，通信行業(yè)也開(kāi)始研究，如何發(fā)揮這類技術(shù)在應(yīng)急通信場(chǎng)景下的作用和價(jià)值。

當(dāng)代應(yīng)急通信的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)???

當(dāng)前，全球自然災(zāi)害的發(fā)生頻率有所增加，重大公共安全事件也時(shí)有發(fā)生。為了將災(zāi)害損失降到最低，最大限度地保護(hù)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)始重新審視應(yīng)急通信技術(shù)的發(fā)展路線，探索更多的技術(shù)創(chuàng)新，讓科技賦能災(zāi)害報(bào)警和災(zāi)后信息重建。

災(zāi)害或緊急事故，擁有兩大顯著特點(diǎn)，即不確定性以及復(fù)雜性。

不確定性，體現(xiàn)在時(shí)間、地點(diǎn)上，我們不知道什么時(shí)候會(huì)發(fā)生，在哪里發(fā)生。因此，在應(yīng)對(duì)時(shí)，需要足夠的可移動(dòng)性和靈活性。應(yīng)急通信器材能夠做到快速運(yùn)輸、快速部署。

復(fù)雜性，則體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和需求上。災(zāi)害可能發(fā)生在山區(qū)、沙漠、雨林，甚至是海上?，F(xiàn)在的應(yīng)急通信需求，既包括災(zāi)民的求救需求，也包括救災(zāi)人員的協(xié)調(diào)需求，還有管理調(diào)度需求。除了語(yǔ)音之外，也開(kāi)始有了視頻圖像的通信需求。

所以，應(yīng)急通信手段需要具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性及抗干擾能力，需要能夠提供多樣化業(yè)務(wù)，還需要有更強(qiáng)的性能、更大的容量。

近年來(lái)，業(yè)界針對(duì)應(yīng)急通信手段的創(chuàng)新，主要就是圍繞這些特定需求展開(kāi)的。

在國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）的規(guī)范下，世界各國(guó)相繼制定了完善的“空天地三位一體”應(yīng)急通信管理體系，以及操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。定位導(dǎo)航（GNSS）、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR/AR）等在內(nèi)的眾多ICT先進(jìn)技術(shù)，紛紛被引入應(yīng)急通信領(lǐng)域，構(gòu)建了“空天地”一體化應(yīng)急通信技術(shù)體系。

從古代的烽火狼煙、飛鴿傳書(shū)、驛馬郵遞，到電報(bào)、電話、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信，日益先進(jìn)的通信技術(shù)，不僅推動(dòng)了社會(huì)和文明的進(jìn)步，也大大改善了人們的生活環(huán)境和質(zhì)量。隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，應(yīng)急通信行業(yè)需要持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)現(xiàn)智慧化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化的應(yīng)急管理，適應(yīng)技術(shù)變革的需求。