2023年世界無線電通信大會（WRC-23）9.1C議題主要研究在固定業(yè)務為主要業(yè)務的頻段上將IMT（國際移動通信，含5G/6G）用于固定無線寬帶。IMT技術可支持多種業(yè)務和系統(tǒng)，滿足移動、固定、廣播和高空平臺等應用類型、使用場景的需求。將IMT技術用于固定無線寬帶將有助于解決全球許多地區(qū)光纖部署復雜且成本高昂的問題，彌合全球范圍內農村和欠發(fā)達地區(qū)的數(shù)字鴻溝。中國代表團WRC-23 9.1C議題負責人王曉鹿表示：“在固定業(yè)務頻段將IMT技術用于固定無線寬帶，可進一步擴展IMT應用場景，有助于形成更具規(guī)模效應的IMT生態(tài)系統(tǒng)，促進無線電頻譜資源的合理高效利用，引導全球IMT產業(yè)高質量發(fā)展?！?/p>

9.1C議題與固定業(yè)務為主要業(yè)務的頻段劃分相關，涉及多種空間、地面無線電業(yè)務和應用系統(tǒng)。作為議題研究的基礎，國際電信聯(lián)盟（ITU）研究組、亞太電信組織無線組（AWG）均開展了固定業(yè)務用于IMT系統(tǒng)的傳輸（含回傳）、IMT無線接口標準用于固定寬帶無線接入、IMT技術用于固定無線接入系統(tǒng)（FWA）等相關研究工作。目前，國內外移動通信運營商已在部分IMT頻段上提供固定無線接入的應用，產業(yè)界也有相應的設備實現(xiàn)能力；此外，國內外正在研究“集成接入回傳”技術來解決IMT網(wǎng)絡回傳的問題，使運營商能夠在無法鋪設光纖的地方以更低的成本、更便捷的方式部署IMT網(wǎng)絡。在2019-2023年研究周期內，我國無線電主管部門組織國內相關單位和技術專家，開展了大量技術和規(guī)則研究，向ITU-R 5A工作組（WP5A）和5C工作組（WP5C）、WRC-23大會籌備會議（CPM23-2）、亞太電信組織面向WRC-23大會籌備會議（APG）和亞太電信組織無線組會議（AWG）提交了多篇技術提案，與各國參會專家展開了充分的交流和溝通。

在2023年世界無線電通信全會（RA-23）上，阿拉伯頻譜管理組（ASMG）提交文稿，建議起草一項ITU-R（國際電信聯(lián)盟無線電通信部門）新決議，請ITU-R進一步開展在固定業(yè)務頻段內將IMT技術用于固定無線寬帶的研究工作。與會各方就ITU-R新決議、進一步起草WRC決議事項的必要性以及ITU-R新決議的具體文本等問題展開了激烈討論。RA-23會議最終研究通過了ITU-R第73號新決議，即在固定業(yè)務為主要業(yè)務的頻段內將國際移動通信技術用于固定無線寬帶，以指導ITU-R后續(xù)的研究工作。

面向2023年世界無線電通信大會，亞太電信組織（APT）、歐洲郵電主管部門大會（CEPT）、非洲電信聯(lián)盟（ATU）、區(qū)域通信聯(lián)合體（RCC）、美洲國家電信委員會（CITEL）均提交文稿，認為無需通過修改《無線電規(guī)則》解決這一研究問題。阿拉伯頻譜管理組支持就該研究問題起草WRC決議。鑒于RA-23會議已經(jīng)批準通過了在固定業(yè)務為主要業(yè)務的頻段上將IMT技術用于固定無線寬帶研究的ITU-R第73號決議，WRC-23大會各方代表一致同意，廢止第175號決議（國際移動通信系統(tǒng)使用固定業(yè)務為主要業(yè)務的頻段，用于固定無線寬帶），無需修改《無線電規(guī)則》，以RA-23會議形成的ITU-R第73號決議為依據(jù)，在ITU-R第五研究組（SG5）開展在固定業(yè)務頻段上將IMT技術用于固定無線寬帶的研究。

ITU-R第73號決議將指導ITU-R繼續(xù)開展在固定業(yè)務為主要業(yè)務的頻段上將IMT技術用于固定無線寬帶的研究工作。后續(xù)，我國也將積極參與上述ITU-R技術研究，推動IMT技術應用場景的進一步擴展，彌合數(shù)字鴻溝，助力移動通信產業(yè)長遠發(fā)展。